西双版纳顺达进出口贸易有限责任公司是在缅甸掸邦东部第四特区参加“替代发展”的中资企业之一。“替代发展”不是一般意义上的经济行为。这是禁毒斗争中,中国政府为了实现“堵源截流”的目标,跨国采取的特殊措施。顺达公司在积极配合相关部门帮助佤邦南部万宏地区开展橡胶种植的过程中,对这项工作的政治意义有了切身的感受。带着这一感受,顺达公司从2004年开始,积极参加了缅甸掸邦东部第四特区的“替代发展”工作。
顺达公司经过实地考察和向专家请教,进行可行性研究后,确定了兼顾“两个重点”,抓好“一厂两片”的工作方针。“两个重点”指的是过去的烟民和特区的财政。过去的烟民大多数生活在贫困山区。这些烟民生活之艰苦,令人难以想象。要防止过去的烟民为了生存再去复种,就必须因地制宜,带动当地群众开辟新的生产门路。另一重点,是支持特区财政通过产业开发,建立新的财源,从根本上摆脱对“毒品经济”的依赖。在兼顾两个重点思想指导下,顺达公司决定抓好“一厂两片”,在谋求自身发展的同时,积极支持境外经济转型。