缅甸历史悠久,公元9世纪缅族兴起,先后建立了蒲甘王朝、东吁王朝和贡榜王朝,19世纪中期沦为英国殖民地,1942年-1945年被日本占领,1948年1月4日宣布独立。缅甸近现代历史上这段艰辛痛苦的经历,让缅甸人的内心深处总是带有较强烈的民族主义色彩。
缅甸民族众多,主体民族是缅族,134个少数民族占全国人口的三分之一,居住面积占全国面积的一半。各民族都创造了自己的文化,但在长期的历史发展进程中遗留下来的民族隔阂和复杂的民族矛盾一直没有得到妥善解决,民族问题始终是缅甸实现国家统一、发展国民经济的重大障碍。
缅甸曾经是东南亚国家中经济发展水平较高的国家,特别是它的石油工业起步非常早,1887 年缅甸石油公司就开始生产石油。从土地、资源和自然条件综合来看,缅甸发展经济的有利因素很多,但是,缅甸自独立以来走过了一条独特而又曲折的发展道路。1962年至1988年,执政的“社会主义纲领党”推行“缅甸式社会主义”,限制私营经济发展,使缅甸经济陷人停滞状态
1988年缅甸实行对外开放以来,在20年的时间里经济有了明显的变化,经济体制从中央计划经济转向市场经济,国家颁布了一系列鼓励内外资的法律和政策。私营经济的迅速发展给国民经济注入了活力,国民经济发展的速度明显加快,基础设施有所改善,出口增加较快,外汇储备上升,这一切都增强了国外资本进入缅甸投资的吸引力。
一、政局与社会秩序
对于外国投资者来说,缅甸政局能否稳定是影响其投资积极性的首要因素,只有政局的稳定、社会的安定、政策的连续,才能让投资者放心。事实证明,缅甸政局的变化始终是冷战结束后国际社会关注的焦点之一,而军人的长期执政也让缅甸政局在外人的眼里变得更加扑朔迷离。
1.缅甸政局的现状
1988年政变上台的新军人集团把促进民族和解、努力发展经济、积极改善民生、扩大国际生存空间作为巩固军人执政地位的主要措施。虽然经历了1990年大选带来的政治动荡,2007年8-9月又爆发了“袈裟革命”,总体而言,缅甸军人政府有能力继续掌控国家权力,缅甸政局将在较长时期内基本保持稳定。
做出这个判断是基于以下几点考虑:
第一,缅甸政局能否稳定,关键在于其国内各大政治力量之间实力的比较。目前缅甸国内主要的政治力量有军人、民盟、少数民族武装三大势力。从三者的力量对比来看,军人及其所控制的社会力量占有绝对统治地位,军人可以继续执政或主导缅甸政局相当长一段时间,缅甸政局在今后5-10年内将基本保持稳定。
第二,缅甸军人政府积极发展经济,努力吸引外资,大力扶持私营企业,不断改善民生,经济发展取得了明显的进步,对维护缅甸政局的稳定起了非常重要的作用。目前缅甸整个社会的注意力已明显转向经济领域,学生和市民对政治参与的热情明显下降。
第三,缅甸军人政府大力调整民族政策,明显改善了与各少数民族的关系,对巩固军人执政地位、维护政局稳定发挥了积极的作用。缅甸军政府改变了过去单纯对少数民族武装进行军事围剿和政治高压的做法,实行剿抚并用,着重用社会经济手段感化少数民族武装。从1989年3月到1997年,先后有17股少数民族武装与政府达成了政治和解或停火协议,进而促使他们承认军人在未来缅甸政治中的主导地位,军人政权的合法性得到了加强。
第四,缅甸军人政府的国际生存环境对其维护政权、继续执政比较有利。执政20年来,缅甸军人政府通过发展与周边邻国,例如中国、印度、其他东盟国家,以及俄罗斯的关系,获得了比较大的生存空间。以美国为首的西方国家对缅甸采取政治压制和经济制裁,虽然能对缅甸政局产生一定的影响,但从总体上来看这种影响是有限的。西方国家过去、现在和将来压制缅甸军政府的手段主要是政治、经济和外交的,而不会是军事的。
2.缅甸政局的未来发展趋势
长期的军人执政不仅影响了缅甸在国际社会的形象,也使执政的军人集团面临来自国内外巨大的压力。综合各种因素来考虑,缅甸军人政府还将在未来相当长的一段时间内执掌国家政权,但是缅甸政治体制从军人政府逐步向民主体制过渡将是不可避免的发展趋势。
2003年8月,缅甸军政府内部进行了重大改组,提出了关系到缅甸国家未来发展的“政治和解民主路线图”计划,其主要内容如下:
第一步,重新启动1996年临时中断的国民大会;
第二步,顺利召开国民大会,逐步开始必要的各项工作进程,目的是建立一个真实的、有充分秩序的民主制度;
第三步,按照国民大会制定的基本原则和详细原则起草新宪法草案;
第四步,举行全民公投,通过宪法草案;
第五步,按照新宪法举行公平的大选以组成议会;
第六步,按照新宪法召开由议会代表参加的议会;
第七步,由议会选举产生国家领导人和议会,由此组成的内阁及权力机构领导国家迈向现代化的发达的新民主国家。
从目前的进展来看,缅甸军政府提出的“七点民主路线图”基本完成了前三步,现在进人第四步。按照军政府最近对外公布的数据,新宪法草案已于2008年5月10日举行的全民公投中获得通过。2010年缅甸将举行新的全国大选。
也许,在缅甸新宪法的实施和新的全国大选等重大问题上还可能会遇到各种障碍、干扰和挑战,甚至出现一些难以预料的变数,缅甸未来的政治发展在某种程度上仍将是军人集团、民盟和少数民族三大势力之间斗争、协商和妥协的过程。尽管军人明显占据着主导权并将继续在缅甸未来的政治生活中发挥重要影响,但军人政府向民选政府过渡的趋势是不可逆转的,军队对国家的控制将会从台前转向幕后。
3.缅甸的社会秋序
很多没有到过缅甸的人凭借自己的想象,认为缅甸是军人统治,国内各种矛盾比较突出,人民生活水平不高,就主观地认为缅甸的社会治安可能不太好,有的人甚至还会心存畏惧。其实,这种印象完全不符合实际。无论从社会的和谐程度、社会治安的状况,还是从人们的安全感、幸福感来看,缅甸社会可以说是一个安宁、和谐、平静、有序的社会,治安状况良好,犯罪率很低,外国投资者在缅甸工作、生活安全比较有保障。
缅甸社会的安宁、和谐来源于缅甸人虔诚的佛教信仰。佛教传入缅甸的历史已有2500多年,据统计,缅甸全国人口中大约有90%笃信佛教,只要到过缅甸的人都知道,在缅甸佛寺、佛塔遍布全国城乡各地,缅甸因此被外界称作“万塔之国”。佛教教义已经深深地烙在缅甸民众的心里,缅甸人生活、工作的方方面面都可以看到佛教的影响。佛教教导人们从善积德,相信因果报应,要求人们不能偷盗,不能杀人。佛教重视来世,主张对今生的苦难逆来顺受,缅甸人也因此能够安于贫苦或把富裕的原因归结为前世的修为,故而缅甸很少发生绑架、抢劫、杀人、放火这样的恶性案件,整个社会充满仁慈、友爱、同情和互助,外来投资者完全可以放心地在缅甸生活。
二、宏观经济与竞争环境
1.经济发展水平
总体来看,缅甸目前的经济发展水平较低,2005年国内生产总值3.69万亿缅元,GDP 增长率为12.2%;2006年按不变价格计算GDP总值4.9871万亿缅元,年增长率7%(见图1)。
资料来源:刘仁伍:《东南亚经济发展地图(2007)》,社会科学文献出版社,2008年。
人均GDP 是衡量一个国家经济发展水平的重要指标。缅甸的人均GDP一直处在很低的水平。据统计,2005年为219美元,2006年为230美元,2007年为239美元,列世界排名的173位。如果考虑缅甸地下经济规模与官方公开的经济数据相差无几的实际,目前缅甸的人均GDP在300-350美元之间是符合实际情况的。
1997年亚洲金融危机爆发以来,缅甸经济增长的速度较快,从1999年(11%)开始两位数的增长,最高年份增长率达到13.8% ( 2000 、2003年),尽管2006年GDP增长率回落至7%(这是国际货币基金组织IMF 的数据,当年缅甸官方认为GDP增长超过了12%) ,但2007 年GDP增长率达12%(见图2)。不过国 内 外学者普遍 认为缅甸政府公布 的经济增长率有一定 的水分 。
资料来源:刘仁伍:《 东南亚经济发展地图(2007)》,社会科学文献出版杜,2008年。
根据缅甸政府公布的数据,缅甸的税收收入从2002/2003财政年度的1040亿缅币(约合0.945亿美元)增加到2005/2006财政年度的4000亿缅币(约合3.63亿美元),政府的财政赤字每年已超过了600亿缅币。缅甸从2006/2007财政年度开始实行新的《所得税和商业税法》,并且加大了税收的征管力度。
缅甸的货币(Kyat)从1988年至今一直不断贬值,年通货膨胀率都在10%以上,2002年-2003年通货膨胀率达58.11% , 2003年-2004年为24.94%。2007年9月黑市上美元与缅币的比价最高已达1:1397。
2.产业结构
农业是缅甸国民经济的支柱产业,农业从业人口占总劳力的64%;农业在GDP中的比重为50.5%,占出口创汇的41%。长期以来工业只占国内生产总值的10%左右,近年来缅甸的工业和服务业发展步伐较快,2005年-2006年工业产值为7997.5亿缅元,占GDP的比例已上升到16.2% ,从业人数174万,占总劳动力的9.1%。2005年-2006年私营企业工业产值占全部工业产值的比例已高达92.36%,私营企业成为缅甸工业的主要生力军。2007年工业产值占GDP的比例达19%(见图3)。
资料来源:刘仁伍:《东南亚经济发展地图(2007)),社会科学文献出版社,2008年。
3.对外贸易
2003 年以来,缅甸对外贸易增长迅速。2003/ 2004年度外贸总额为45亿美元,2004/2005年度为49亿美元,2005 / 2006年度为55亿美元,2006/2007年达81亿美元,顺差约为20亿美元。2007年1-12月缅甸外贸进出口总额为87.28亿美元(出口59.39亿美元,进口27.88亿美元,顺差31.5亿美元),比上年同期增长30%以上。其中,天然气出口达27.03亿美元,占出口总额的45%(见图4)。在缅甸的对外贸易伙伴中,新加坡、泰国、中国和印度与缅甸的贸易额占总额的四分之三。
资料来源:刘仁伍:《东南亚经济发展地图(2007)》,社会科学文献出版社,2008年
在过去几十年里,缅甸对外贸易主要用美元、英镑、瑞士法郎、日元以及后来的欧元进行结算。由于1990年以来美国为首的西方国家对缅甸实行经济制裁,以美元结算给缅甸的进出口贸易造成很大困难。据2008年4月30日《仰光时报》报道,缅甸国家计划和经济发展部及缅甸工商联合会正计划把新加坡元和中国人民币归入缅甸外贸的主要结算货币行列,以更加方便地进行对外贸易。缅甸目前的外债已超过70亿美元,官方外汇储备只有9.7亿美元,但民间有数百亿美元流通。
截止2007年6月30日,缅甸吸引的外资总额为145亿多美元,投资国家和地区29个,投资项目409个,80%以上的外资来自东盟,泰国名列外国对缅投资首位,占外资总额的53%。其次为英国,主要投资石油与天然气,第三为新加坡,第四为马来西亚。投资投入最多的领域为电力,占外资总额的43.8%,最大的项目是泰国将在萨尔温江上投资60亿美元建设的大山水电站项目。投入石油与天然气领域的外资总额的占21%。2006/2007财政年度缅甸石油和天然气领域利用外资4.7亿美元,其中英国投资2.4亿美元居首位,新加坡以0.8亿美元居第二位(见表4)。
(注:缅甸的财政年度始于4月1日)
4.中缅经贸关系
近年来,中国和缅甸双边经贸合作出现了较快增长。据中国海关统计,2007年1-12月,中缅双边贸易额为20.57亿美元,同比增长40.9%。其中,中国对缅甸出口16.86亿美元,同比增长39.6%,中国从缅甸进口3.71亿美元,同比增长46.9%。中国对缅甸出口的商品以加工制成品为主,主要有纺织品、钢材、成品油等;中国从缅甸进口的商品以初级产品为主,主要有原木、天然橡胶和纸浆等。2007年中国已成为缅甸第二大贸易伙伴。
据缅甸官方统计,从1992年到2007年10月30日,经缅甸投资委员会批准的中国对缅投资项目共有30个,协议总额达6.38亿美元。中国在缅投资的行业主要是水电、石油天然气、制造业及矿业等,中缅经贸合作的重点领域包括农业综合开发、自然资源开发、基础设施建设、加工装配和人力资源合作五个方面。中国在缅工程承包业务发展比较迅速,这是中缅经贸合作的主要形式,涉及缅甸电力、能源、工业、农业、基础建设等众多领域。从改革开放至2006年,缅甸一直是中国云南最大的贸易伙伴。2001年-2007年的8年间,滇缅边境贸易额分别务为2.87亿美元、2.56亿美元、2.80亿美元、3.20亿美元、4.01亿美元、5.32亿美元、5.62亿美元和7.02亿美元,边境贸易在滇缅贸易中占有很高的比例,最高时接近85%。双方还在旅游、文化、科技、教育、卫生、禁毒和基础设施等多个领域开展了卓有成效的交流与合作。
5.市场成熟度与竞争环境
总体来看,缅甸的市场经济环境并不成熟,经济体制还不完善,市场竞争并不充分,但是其宏观政治环境适合于投资和开展经贸合作,微观经济环境在一定程度上也适合投资,社会环境比较适合于投资。
缅甸的自然环境不错,但基础设施落后,产业发展水平较低,服务业很不发达,民族问题尚未彻底解决,道路、电力、金融等方面还有不少制约因素。不过缅甸积极鼓励外资,缅甸国家领导人在各种场合均表现出与外国开展合作的积极态度。为吸引外资,对1988年出台的外资条例不断进行修改完善。同时政府还拨出巨款兴建多座贯穿连接主要商业城市的桥梁与交通设施,期待更多的外资进人。军政府有较强的执行协议能力,加之民风淳朴,治安良好,总体上具备基本的投资环境。
缅甸的政策环境多变,对投资会有一定的影响,尤其是下面列举的几个因素,外国投资者应予以关注。
(1)资金障碍。缅甸引进外资的主要障碍是官方汇率与自由市场汇率严重背离。按规定,外来投资注册资金必须按官方汇率计价,而缅甸央行确定的缅甸货币缅元兑换美元和人民币等外汇的官价极不合理,比价不合理使外商蒙受巨大的经济损失。且合资及外资企业的缅元收入不得调换成外汇,只能用于扩大再生产或进口缅甸产品。这就不利于外来投资结构的优化,直接影响到外来资金的投向,绝大部分投资集中到了少数一些能直接创汇的生产和服务行业(如石油、天然气、旅馆)。而最能引进适用技术、培养本地技术人才、促进本地工业化发展、增加就业机会的行业(如加工制造业)所吸引的投资非常有限。
(2)机制障碍。除官方汇率估价过高外,影响缅甸外资引进的另一个主要障碍是缺乏保护外来投资的国家间双边协定。在缅投资的外资公司,包括合资公司和独资公司都被视为外资企业,在租房、水电费、邮电通讯费等诸多方面实行差别待遇。政府还规定,外资企业租用土地等都必须向有关政府部门申请,缅合作方也不得用土地、原材料等作为出资、占有股份。这种状态对外资的引进极为不利,因此目前外国在缅甸的投资多为中小规模性质。
(3)体制障碍。缅甸是军人统治国家,权利高度集中在中央政府,领导人对企业干预过多,政策欠透明,自我保护意识强烈,对外资条件苛刻,经济政策多变,不按经济规律办事,随意性大,使得外资进入环节繁琐、效率低下。
(4)经济障碍。缅甸自然条件优越,资源丰富,但多年来经济发展缓慢,经济基础十分薄弱,交通、通讯和电力等基础设施严重滞后。
三、行政效率
1.政府管理机构
1988年9月18日,缅甸成立了“国家恢复法律与秩序委员会”。该委员会由国防部长兼三军总参谋长苏貌将军为首的17名高级军官组成,并组建了苏貌任总理的9人内阁,9人内阁管理着20多个政府部门,往往是一人身兼数职。1992年4月,丹瑞取代苏貌担任“国家恢复法律与秩序委员会”主席、政府总理和国防部长。1997年11月15日,“国家恢复法律与秩序委员会”更名为“国家和平与发展委员会”,内阁从9人增至42人。目前,在缅甸联邦政府34个部的部长中,现役军人和退役军人约占90%。
2.政府管理能力与效率
1988年9月上台后,缅甸军人的执政能力逐步得到了提高。与其他国家不同的是,缅军囊括了国内大部分的精英。根据缅军1998年公布的一项材料,61.1%的缅军军官是大学毕业生,其中57.8%的陆军军官、96.9%的海军军官和87.9%的空军军官是大学毕业生,目前军人出身的缅政府高官基本上都能用英文进行交流。缅军军官文化素质较高是军政府执政能力得以提高的基础。
在行政管理方面,军政府目前的部门设置已比较健全、合理。1988年9月军人政府上台之初,以苏貌为总理的9人内阁管理着20多个政府部门,往往是一人身兼数职。后经多次改组和扩大,2004年底缅甸政府部门扩大到34个,基本上是一人担任一个部门的部长,大多数部门还设有1-2名副部长。
目前缅甸军政府运转正常,军政府高层的关系比较稳定,整个军队高层都意识到目前国家的主要矛盾是如何制定和通过新宪法,使军人执政合法化,从而保证军人对国家的有效控制。总理每周召开一次内阁会议,军政府最高领导人丹瑞大将每月参加一次内阁会议。在处理军人集团内部矛盾方面,军政府表现出了较高的斗争艺术。
在外交方面,军政府对国际格局的认识趋于成熟和准确,对“9?11”事件等重大国际问题的分析判断比较准确,处理对外关系的方式和手段比1988年上台伊始时要娴熟得多。缅甸与东盟其他国家、中国、印度、俄罗斯等关系良好,为军人的继续执政获得了有利的国际空间。
当然,与中国以及东南亚多数国家相比,缅甸军人政权的执政能力还是比较低的,办事效率不是很高,有的政府部门官僚主义作风比较严重,贪污腐败现象普遍存在,军人政权的透明度相对较低。
四、劳动力资源与素质
1.劳动力资源
据缅甸官方统计,截止2007年7月,缅甸全国人口达650万人,2006年为5540万人,1999年-2006年缅甸人口年增长率维持在2%(见图5)。
资料来源:刘仁伍:《东南亚经济发展地图(2007)》,社会科学文献出版社,2008年。
按2003年的统计,缅甸就业人口共2636万人,其中男性1629万人,占61.80%,女性1007万人,占38.20%,失业率4.02%。在全部就业人口中,64.09%从事农业生产,8.42%分布在加工制造业,采矿、电力、能源、建筑等行业劳动力占7.62%,服务业(包括交通运输、邮电、行政、旅游等服务行业)占10.12%,商业占9.75%。
缅甸政府自1998 年以后就没有公布准确的就业率、失业率和隐性失业率,根据国际劳工局发布的《国际劳动统计年鉴(2003)》,缅甸1993年、1994年、1997年、1998年就业的劳动力分别为1646.9万人、1681.7万人、1786.4万人、1835.9万人,2000年、2001年和2002年登记的失业人口分别为38.2万人、39.8万人和43.4万人。
2.劳动力分布
缅甸人口年龄结构相对年轻,2002年-2003年度0-14岁居民占32.68%, 15-59岁占59.27%, 60岁以上占8.5%。人口男女性别结构比为98.83:100 ,男性人口少于女性。2006年缅甸人口结构分布情况如表6。
资料来源:《东盟统计资料2006年》
缅族是主体民族,人口约3300万(2002年),占全国总人口的69%。掸族人口约420万(2003年),占8.5%;克伦族人口约300万(2003年),占6.2%;若开族人口约210万,占4.5%;孟族人口约150万,占3%;钦族人口约112万,占2.2%;克钦族人口约130万,占2.7%;克耶族人口约15万,占0.3%。
缅甸人口的城市化程度较低,据缅甸官方1996年的统计数据,全国城镇人口约占总人口的28.77%。城镇人口比例最高的仰光省为74.65%,最低的克伦邦为12.33%。按2000年人口统计,缅甸人口密度平均每平方千米约76人,但实际分布极不平衡,仰光省密度最高,每平方千米达410余人,伊洛瓦底江三角洲地区每平方千米约为150余人,克钦邦、德林达依省、掸邦每平方千米不到30人,克伦邦和钦邦人口密度最低,每平方千米不到15人(见图6)。
资料来源:刘仁伍:《东南亚经济发展地图(2007)》,社会科学文献出版社,2008年
3.劳动力素质
缅甸80%以上的人受过中等以上教育,15岁以上的成年人识字率为94.8%。缅甸每年约有3万大学生和8000多中专生毕业。
缅甸的劳动力培训主要依赖高校,职业培训不发达。新军人政权上台后大力发展高等教育,新增加的大学和学院几乎是原来的两倍,但多数高校是从原来的中专或专科学校升级而来的,政府的财力投入有限,因而高校普遍出现了校舍、实验设备、图书刊物严重短缺以及教师收入偏低的问题,影响了教学工作的正常开展。2007年缅甸共有大专院校156所,分布极其不平衡,仰光省(35所)和曼德勒省(32所)的高校几乎占了全国的50%,其余12个省(邦)平均不到12所高校,最少的克伦邦、钦邦只有4所和3所。
缅甸的高层次人才非常缺乏,与研究生教育落后有着密切的关系。目前缅甸只有仰光大学、曼德勒大学、大光大学、马圭大学、勃生大学、蒙育瓦大学、曼德勒教育大学设有硕士点,但招生的专业和人数非常有限。只有仰光大学、曼德勒大学、仰光经济大学和医科大学设有博士学位课程。
缅甸政府十分重视边疆地区教育事业的发展。2002年底,边疆地区的中、小学校已达750所,就读学生8万多人。缅甸政府还在全国范围内开设了455个电教中心,为远程教学和缩小城乡教育差距发挥了重要作用。此外,缅甸政府还采取措施提高成人识字率和保证学龄儿童入学率。2002年缅甸学龄儿童入学率高达93%。重视教育的传统和现政府发展教育的努力使缅甸成人识字率较高,提高了缅甸劳动力素质,有利于经济社会全面的发展。
五、商务文化与习俗
1.主要宗教信仰
缅甸是一个多宗教的国家。缅甸人信仰的宗教主要有:佛教、原始拜物教和神灵崇拜、伊斯兰教、印度教和基督教。影响最为广泛并为绝大多数缅甸人信仰的宗教是南传上座部佛教,俗称小乘佛教。
缅甸是个“佛光普照的国度”,小乘佛教在缅族、孟族、掸族等许多民族中几乎是全民性的信仰,佛教徒约占总人口的88%,占缅族人口的98%,占掸族、孟族人口95%以上。由于佛教历史悠久,其传统深入人心,佛教文化的巨大影响已深入到缅甸的哲学、伦理、教育、文化、艺术、建筑、医学等各个方面,加之缅甸现代化进程缓慢,传统生活方式较少受到冲击和影响,佛教迄今仍广泛深入 地影响缅甸社会各个阶层和社会生活的各个领域。佛教的“缘起”、“无我”、“无常”等基本教义,“轮回”、“报应”的思想,“五戒”、“十戒”等戒律,对塑造广大信徒的世界观、道德和行为甚至性格,都起着重大的作用。
缅甸政府十分重视佛教的影响和作用。军政府领 导 人积极组织和参加佛事活动, 拜见高僧,布施物品, 利用媒体宣扬佛教教义,在仰光和曼德勒建立了国家三藏经佛教大学,派遣部分高僧去国外考察佛教教学,大规模地维修和新建佛教建筑,在边远地区推广佛教,并把寺庙教育纳入国民教育体系中。1991年5月军政府成立了内政宗教部下属的佛教传播发展局。1992年3月单独设立宗教部,下设宗教管理局和佛教传播发展局。省(邦)和镇区也设有对应的机构。缅甸政府还规定每5年举行一次全国性佛教僧侣代表大会。
神灵崇拜作为缅甸的传统文化,在缅甸社会和缅甸人尤其是缅族人的生活中的影响仅次于佛教。缅族人崇拜的神有三类,即自然神、宗教神和民族神。很多缅甸人家里都供有神龛、神像。每年敬神月和祭神节,人们都要举行盛大的祭神活动。缅甸山区少数民族中依然存在原始拜物教。
缅甸人最早接触到基督教是在16世纪初。目前缅甸基督教影响最大的是新教浸礼会和罗马天主教派。全缅设有缅甸教区红衣主教,仰光和曼德勒地区设有主教。主要的基督教团体有缅甸天主教协会、缅甸基督教协会、安息日派教会、缅甸基督教浸礼派总会等。全缅甸共有5200多座教堂。
伊斯兰教13-14世纪从孟加拉地区传入缅甸若开地区。现在,全国有6个拥有独立组织、清真寺等机构的伊斯兰宗教团体,即缅甸穆斯林联盟、若开穆斯林联合会、全缅毛拉同盟、缅甸穆斯林大会、全缅穆斯林学生联合会和穆斯林中央基金会,有3125个清真寺。
现在缅甸的印度教徒约有40多万人,主要为印度移民,也有少数若开族人。缅甸的印度教组织主要有印度教友谊协会等,有1010个印度教神庙。著名的印度教神庙有斯利湿婆克里希那寺和斯利杜尔迎寺。
2.风俗与禁忌
缅甸是非常注重礼节的民族,行止、进食、就寝、接待客人都有一整套的礼节,见面礼节主要有合十礼、鞠躬礼和跪拜礼。其社交习俗总的特点是:佛教之国缅甸人,崇拜乌鸦奉为神;榕树极为受宠爱,喻为佛塔民族魂;宗教习俗“右为上”,“左贱”、“女卑”根很深;“过午不食”为教规,恪守教义方为纯;国民待人讲友善,礼貌盛情心诚恳。
在民间交往中,缅甸人在参见父母、师长或者僧侣时,往往讲究要“五体投地”,向对方施跪拜大礼。在日常生活中,晚辈向长辈递送东西时,必须使用双手。从长辈面前通过时,晚辈应当躬身低首,轻轻走过,不允许昂首阔步,或是奔跑通过。长辈来到室内时,晚辈必须迅速起身迎候。向长辈告辞时,晚辈先要躬身施礼,然后后退两步,方可离去。
缅甸人有“男右女左”的习俗,表示“右为大,左为小”、“右为贵,左为贱”的意思。左手看作是低下的,不洁净的,平时送茶、上菜、接物、递东西都不允许用左手,见面时更是禁忌用左手握手。
缅甸人有名无姓,一般在自己名字前冠一称号,以区别其性别、辈分。对长辈或有地位的男人,名字前冠以“吴”(叔、伯、先生之意), 对平辈冠以“哥”(兄辈之意),对晚辈则称“貌”(意为弟弟)。妇女也同样,对长辈或有地位的妇女称“杜”(姑、姨、婶之意),对晚辈或平辈称“玛”(意为姑娘姐妹)。
3.商务文化特点
缅甸人自幼在佛教教义的熏陶下,养成了从善积德、乐善好施、尊老爱幼、热情好客、正直诚实、克己求善、乐于助人的性格。缅甸人性情平和,安贫乐道,与世无争,做生意一般比较讲信誉,说好了的事情一般不会反悔。但政府政策的连续性比较差,经常朝令夕改,且不能及时通知外商或给予缓冲时间,2005年以前没有专门针对中国来调整其经济政策。缅甸目前制定政策主要是军政府领导人的事,上级领导和部门可以比较随意推翻下级部门的决定。
缅甸绝大多数民众笃信佛教,从佛教衍生出来的各种社会规范渗透到了缅甸社会生活的各个方面。缅甸传统的政治文化是一种以功德为本位的佛教文化,其特点是接受性和忍从性较强,缺乏反抗精神。一般民众都把生活的不如意归结于前世造孽,并把希望寄托在来世。
缅甸政府在其控制区内执行政策的有效性较高,但在边远山区以及少数民族地方武装控制区内,政府政策的执行就要大打折扣,甚至难以执行。缅甸军政府总体上办事效率不高,但对某些重大项目,政府的反应和处理还是比较及时的,时间观念也比过去强多了。
缅甸鼓励外资进入,但又经常限制外资对某些行业的投资。缅甸重视对外贸易,重点发展出口,强调保持进出口平衡,因而经常采取行政手段控制进口。
缅甸可供出口的商品不多,主要是资源型产品或者初级产品,但政府又经常严格控制木材、矿产、珠宝玉石等资源性产品的出口。
总之,缅甸缺乏公开、透明、稳定的外贸政策,政策变化比较频繁;实行封闭式管理,对进口和出口限制严格,采取定数量、定品种、定额指标管理,增加禁止进出口商品等。