云南省替代种植发展行业协会

Yunnan Alternative Development Association (YNADA)

全国 5A 级协会

全国先进社会组织

全国“四好”商会

云南省商务工作先进集体

(缅甸)投资建议

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  缅甸拥有丰富的自然资源和劳动力资源;为了吸引外国投资,保障外国投资者利益,国家正在逐步完善相关的法律法规;国家政局也趋于稳定;缅甸经济呈现出较快的发展势头。未来的3-5 年应该是中国企业赴缅甸投资的最好时机。
    一、重点投资领域和地区
    据缅甸投资委统计,截止2007年12月31日,中国对缅投资共有27个项目获得批准,协议总金额达4.75亿美元,在外国对缅投资的排名已从2005年的第11位跃居第6位,占外国投资总额的3.34 %。中国在缅甸投资的行业主要是水电、石油天然气、制造业以及矿业等。
    目前,外国对缅甸投资电力领域名列第一,占外资总额的42.83% ,石油天然气位居第二,占外资总额的22.01% ,其次是制造业、房地产、饭店与旅游业等。
1 .电力
    目前,缅甸主要有四种类型的电源:水电站、天然气电站、以煤和谷壳等为燃料的热能电站以及柴油发电机。其中装机容量最大的是水电站,其后依次是天然气电站、热能电站和柴油发电机。为满足电力需求、促进电力工业的发展,缅甸把水电开发确定为现行能源政策的重要内容,并制定了30年长期计划。缅甸有水电站44 座,装机容量为1 670万千瓦,占全国发电量的385 %。缅甸蕴藏的水利装机容量为1800万千瓦,政府计划新建装机520万千瓦的水电站。但是,限于缅甸国内水电开发能力低,缅甸政府把加强国际合作、引进外国资本和技术作为进行水电开发的主要措施。同时也鼓励私人资本参与电力生产,以缓解目前电力供应紧张的局面。缅甸近年来的电力建设发展情况如表16所示。
对电力领域的外国投资,除适用《缅甸联邦外国投资法》外,缅甸政府还规定电站生产的电力至少30 %供应缅甸境内用户。
    在鼓励国内私资进入电力领域方面,缅甸打破长期以来国家对电力工业的垄断局面,于1994年出台政策,允许和鼓励合作社和私营企业从事适度规模的电力开发,兴建小型电站。按政策规定,合作社和私营企业分别可兴建750千瓦以内和3000千瓦以内的小电站,也可参股投资由国有企业建设的项目。这一政策有助于缅甸电力生产多元化局面的形成,有利于促进电力发展。政府鼓励私资进入电力领域的努力最初由于电价过低而没有得到积极响应,电价调整后引起私资越来越多的投资兴趣。作为电力发展的政策目标之一,私资在电力部门的比例将在今后进一步增加。目前,私人资本可以以BOT 方式参与缅甸的电力工程。
    2 .工业
    缅甸工业生产者协会的工作报告指出,2007年,缅甸民营企业投资重点主要是在工业领域,占总投资的24.08%。缅甸的工业不发达,基础非常薄弱。1988年缅甸军政府掌权之后,强调大力吸引外资,加强工业建设。目前缅甸的工业现状完全不能满足国内经济发展的需要以及人民生活的需要,急需资金和技术,改造和扩建老厂,建设新厂。目前,从缅甸的工业发展实际看,比较适合的投资项目如下:
    (1)与建筑业配套的生产原材料的企业。由于近年缅甸建筑业异军突起,公路、码头、机场、水坝、住宅、写字楼、厂房等建筑项目纷纷上马,而原材料供给严重不足。对于各种原材料的需求量很大,国内生产满足不了市场需求,大量的原材料依靠国外进口。以水泥为例,据统计,缅甸每月从泰国、中国、印尼、印度等国家进口水泥5 万一6 万吨。中国企业可以考虑在缅甸积极参与水泥厂、瓷砖厂、涂料厂、耐火砖厂、砖厂、玻璃厂、大理石厂、陶瓷厂等与建筑业密切相关的原材料生产企业建设。
    (2)食品厂。缅甸地处热带、亚热带,气候炎热,但国内饮料厂较少,缅甸人喜欢酸甜味,很喜欢喝酸角汁。缅甸国内目前只能生产柠檬汁、百事可乐等瓶装饮料,不能生产桶装饮料,所有桶装饮料均从国外进口。中国具有桶装饮料生产经验,缅甸水果多,盛产芒果、菠萝、橘子、椰子等热带水果,适宜建设饮料加工厂。应该特别指出的是,由于缅甸国内政策禁止外国企业在缅甸兴建酒厂和烟厂,认为这两类企业所提供为麻醉类产品,所以中国企业在缅甸投资酒厂和烟厂应谨慎。
    (3)纸品、包装箱厂。缅甸目前的造纸厂由于设备老坏,造成产品供不应求,市场缺口很大,对于卫生纸、餐巾纸由于缺乏生产技术,全部依靠从泰国、中国、新加坡等国进口。
    缅甸的纸箱厂很少,产量少,质量差,缅甸出口的商品,如水果、衣服、海产品等多数是用纸箱包装,对纸箱需求较大。
    (4)洗涤用品厂。缅甸国内家用洗涤用品种类十分贫乏,质量差,产量小,成本高,不能满足国内需求。
    (5)日用电器厂。缅甸天气炎热,雨季来临时,天气又十分潮湿,空调应是使用率非常高的家用电器。但是缅甸没有空调厂,不能生产空调,所需空调都是从日本进口,价格昂贵,绝大多数家庭买不起。但缅甸政府机关、一些外资机构和一些富裕的人家有安装空调需要,随着社会经济的发展,空调应该会进入寻常百姓家,所以空调在缅甸的发展前景看好。目前,缅甸大多数家庭使用的是电风扇,多数也是从香港、英国、中国等地进口,缅甸对电风扇的需求非常大。
    电冰箱也是缅甸家庭的必需品,而现在市场上出售的冰箱几乎是日本产品,“东芝”品牌是缅甸人最喜欢的,此外,还有‘旧立”、“松下”等品牌。
    目前,世界已进入信息化时代,计算机已经被广泛的应用于科研、管理、生产、军事等各方面,而计算机在缅甸还不是非常普及,几乎所有的计算机整机和配件都依靠国外进口。此市场前景非常广阔。
    (6)文化用品厂。在缅甸各类文化用品的种类十分匾乏,大量依靠进口,价格高。缅甸每年都要花很多外汇从泰国、日本进口文化用品。现在日本、泰国的产品充斥着缅甸市场,销路也很好。
    (7)药厂。缅甸是一个医疗条件和技术都比较落后的国家,缺医少药情况严重。国内市场上大部分西药都依靠进口。中国生产的西药,如去痛片、速效救心丸、降压片等通过边境大量进入缅甸,缅甸几乎所有城市的私人药店都有中国生产的西药在出售。仰光和曼德勒的药品交易市场上中国生产的西药琳琅满目,十分受欢迎。
    缅甸有华侨、华人250多万人,中草药和中成药在华人、华侨中享有盛誉,大多是从边境运输到缅甸,由于长途运输和天气原因,容易使药材和成药出现变质现象,影响销售。目前,中药在缅甸国民中的认知度较高,有很多当地人相信中药的疗效和质量,也开始服用中药。兴办药厂,可以解决缅甸当地人民缺医少药的情况,经济效益也比较可观。
    (8)橡塑产品厂。缅甸盛产橡胶,每年向国外出口橡胶,利用缅甸国内原料优势,可以考虑生产橡胶塑料产品。如轮胎、玩具、体育用品、塑料拖鞋、塑胶鞋等。由于天气炎热,再加上缅甸当地人喜欢穿着民族服装,所以款式优美,价格低廉的塑料拖鞋有很好的销路。
    (9)其他。缅甸还有一些适合投资的工业项目,如缅甸人非常喜欢骑自行车和三轮摩托车,需求也非常大。
缅甸有丰富的天然气资源,对于煤气灶的需求很大,目前市场是供不应求。
    另外,由于缅甸近几年兴建了很多宾馆、饭店、写字楼、办公楼、高级住宅,对于各种、中高档灯具需求也很大。可以考虑兴建此类工厂。
    3 .农业
    缅甸是一个农业国家,农业是经济的支柱产业。2006年-2007年农业产值占国内生产总值的56% ,雇用70 % 的劳动力。缅甸耕地资源十分丰富,土地肥沃,可耕地有1800万公顷,至今仍有30% 左右的耕地闲置,尚未开发的荒地达640多万公顷,缅甸农业发展潜力很大。
    政府鼓励私人进行开垦。目前缅甸允许外国人租赁土地经营农业,土地租赁期一般为30年,以后还可以延期3次,每次5年,每亩年租金15美元。可以兴建综合农场,租赁者可自主种植农作物,产出的粮食作物,如果租赁者为独资,即可以自由转移,或出口第三国,或运回本国,政府可以协助办理出口和免交关税手续。如合资,则按投资分成,所得粮食,属于自己部分,可出口,也可以运回国内。需要注意的是,缅方希望外国投资者能够在当地雇用劳动力。比如适合的投000>兴建农业物资厂。缅甸要发展农业,就要实现一年种三季、全年耕作的目的,但人力、牛力不足,需要尽快实现农业机械现代化,大马力手扶拖拉机十分畅销,可以投资改造缅甸现有旧的拖拉机厂或建立新的拖拉机厂。其他农机具,如播种机、插秧机、除草机、收割机、脱粒机、烘干机等的需求量也与日俱增。
    兴建水泵厂。缅甸每年5-10月为雨季,雨季来临时,道路经常会一片汪洋。缅甸每年2-5 月为早季,滴雨不下,中部地区干旱严重。因此,排灌任务繁重。为解决上述问题,缅甸农业部除利用水利设施外,还使用大量水泵搞排灌。尤其是高扬程的大功率滚流泵和潜水泵销路很好。此外,缅甸由于自来水供应不足,每天供应两次水,城市居民有条件的几乎家家都装有水泵抽地下水饮用。据估计,缅甸年需各种水泵约7000-8000台。
    兴建化肥厂。缅甸目前的化肥厂从实际生产情况看,由于设备陈旧,缺少资金和技术,加上电力不足,开工不满,实际年产量不足20万吨。据缅甸农业专家称,缅甸每年需要化肥总量约为100万吨,每年需大量进口化肥才能满足国内需要。但是外汇短缺,缅甸每年进口化肥不到20 万吨。进口的种类有钾肥、尿素、复合肥。值得注意的是,缅甸农业部要求在进口前,出口的国家先供应少量的化肥试用一季后,如有效才购买。
    发展农业替代项目。缅甸正实施婴粟替代种植计划,需要引进先进的农业技术。如种植甘蔗、木薯、橡胶,并发展糖厂等项目。缅甸欢迎国外企业到缅甸去租赁土地,发展农业合作项目,也可以带资金、设备和技术与缅甸方面合作建厂。将缅甸的农业市场优势与中国农产品和技术优势相结合,通过合作达到“双赢”。
    4 .房地产
    缅甸工业生产者协会的工作报告指出,2007年,缅甸民营企业重点投资的前三大行业为工业、房地产、交通运输业。
    缅甸房地产业随着国家行政中心搬迁至内比都,不少公司在内比都设立办事处,内比都市区的房价每223平方米地价从过去的3万美元升至2006年10月份的约10万美元,国家行政中心内比都的房地产市场活跃,其程度超过当地人的预期另外带游泳池的房产租赁和销售情况均看好。而仰光的房地产业显冷淡。另外,缅甸各大城市出口商品租赁仓储生意看好
    5 .建筑业
    缅甸迁都内比都后,开始大规模进行军事、通信、交通基础设施建设,给建筑业带来巨大商机。从全国来看,首都位置的变化带动各种资源重新进行配置,公路、铁路、桥梁、机场到住宅、写字楼、学校、医院、电力等基础设施建设都向内比都倾斜,码头、水利工程、电站等项目也全面展开。
    缅甸住宅建设项目很多。目前,缅甸有关部门基本上是把这些项目交给私人建筑公司承建。中国企业如打算在缅甸参与住宅建设开发,可以考虑与缅甸私人公司合作,以缅甸私人公司的名义承揽工程。
    6 .交通运输
    缅甸的交通网络主要有公路、铁路、内河航运、沿海和远洋运输、航空运输、港口设施等6 个方面。可开发空间很大,随着缅甸国内经济迅速发展,与之配套的物流运输配套项目也会有很大发展空间。缅甸有公路515 条,总里程22.21万千米。铁路总里程5800多千米,主要是窄轨铁路。
    缅甸允许私人公司参加公路、铁路建设。但是,从缅甸对公路建设投资回报的规定,以及项目投资周期长的特点和缅甸目前的公路实际状况等因素考虑,投资此类项目回收比较慢且难于管理。目前在缅甸投资公路建设还不是很适合。
    铁路建设由缅甸铁道部铁路公司负责修建,外国公司少有涉及。内河航运是缅甸陆地货物运输的主要力量。缅甸的内河航道总里程1.03万千米。拥有各种船只537艘。目前仅有缅甸五星级轮船公司经营远洋运输。缅甸的内河航运事业目前与外国合作的领域主要是造船。缅甸的内河航运主要是靠船舶完成。但是,缅甸船只绝大多数是旧船,机器陈旧老化,急需更新和建造新船。而缅甸现有的造船厂设备陈旧,技术落后,只能修理一些旧船和建造一些小型船只。国内现在使用的大型船只均依靠进口。缅甸内河航运公司与中国合作建造船厂和,购买船只项目均以中国企业卖方信贷方式合作。
    缅甸仰光目前共有四个国际港口,分别为:蒂洛瓦国际港、勃昂觉港、缅甸工业港和亚洲世界港。缅甸的近海和远洋运输,截至目前,同国外合作主要有两个领域:购买新船只和建造新港口。缅甸近海和远洋运输同样出现了运力不足,船只短缺的现象,因此需要购买大型远洋船舶。另外,缅甸政府非常重视港口码头建设,对投资码头港口建设也比较倾斜。
    7 .水产
    缅甸海岸线长,捕鱼面积广,是东南亚各国中仅有的海产品资源很丰富的国家。缅甸鱼虾资源蕴藏量176 万吨,年可捕量105万吨。渔业生产是缅甸五大财源之一,是近年来兴起的重要创汇领域,因此缅甸政府高度重视渔业生产。
缅甸第397 期《B.I.G 》经济刊物报道:缅甸将对国内640万公顷没有耕种的空闲土地开辟为养殖区,来缓解因人口增长而造成的肉鱼不足。目前据从养殖及疫情防治司得知,实皆省有5 个养殖区,曼德勒省有7 个养殖区。曼德勒省7 个养殖区仅占地2692.93公顷,与国家要求的目标想去甚远。
    缅甸政府禁止国营或私人公司与外国公司合作捕捞,禁止外国渔船在缅甸海域作业。只允许外国将捕捞船卖给缅甸私人公司,变成缅甸捕鱼船后,才能在12海里以内捕捞。外方可派遣三人上船指导使用设备和捕捞方法,1年后撤离。
    另外,水产品包装行业前景广阔。随着缅甸捕鱼量逐年增加,以及对外出口的需要,现有的冷库、制冰厂明显不能满足需要。缅甸适宜做罐头和鱼片的鱼类很多,有畅通的出口渠道。由于海产品运输的需要,对塑料泡沫鱼箱的需求量越来越大。过去缅甸国内的泡沫塑料鱼箱都是从泰国、中国台湾进口,后来有些缅甸私人公司以及国外私人公司陆续在缅甸开办了一些小型塑料鱼箱厂,但大多是从外国进口半成品,价格高。中国企业还可以考虑到缅甸兴建鱼品加工厂,向其他国家出口鱼罐头和鱼片等。
    缅甸海水、淡水养殖自然条件好,内陆湖泊多,沿海港湾多。可供开发养殖潜力大。缅甸政府指定的土地租赁优惠政策,如土地租赁价格低,甚至可以免税,养殖场可以三年免收企业所得税等。中国企业可考虑到缅甸开发海水和淡水养殖业。
    8 .畜枚
    在缅甸,饲养牛、猪、绵羊、山羊和家禽是为了满足当地消费的需要,与发达国家相比,缅甸的肉类消费水平极低。缅甸人喜食鸡肉、鸭肉胜过其他肉类。缅甸没有现代化大型养鸡场,养鸡技术落后,但市场需求量大,除了满足国内市场供应.还可以出口。缅甸当她饲养的鸭子又瘦又小,现在缅甸烤鸭店所烹制的鸭子大多是是从中国运来的,但缅甸现在已经不再发放进口许可证。所以在当地开办养殖厂可以满足市场需求,获得较好的收益。
    缅甸不饲养菜牛,奶牛的饲养正处于起步阶段,为了发展养牛业,各地区均开发了与气候相适应的辽阔牧场。缅甸人由于终年以牛为伴,靠牛耕地,同时还由于宗教原因,大多数缅甸人忌食牛肉,但喝牛奶,食奶制品。中国企业可考虑在缅甸投资办奶牛场,出售鲜奶、酸奶制品。
    9 .矿产资源
    缅甸矿藏资源种类繁多,储量丰富。主要矿藏有:石油、天然气、玉石、宝石、钻石、铜、钨、镍、铁、锡、锌等。缅甸是东南亚国家中地上、地下矿藏丰富的国家之一,是矿业投资机遇最多的国家。近些年来缅甸经济增长很快,2001/2002 年度至2005/2006年度间,GDP年度平均增长12.8% ,经济总量增加1.83 倍。这也是政府实施经济体制改革,鼓励发展私人企业,积极引进外资等政策的结果。快速增长的经济加上有利的资源条件和政府的优惠政策,矿业投资也呈上升趋势,特别是油气资源的勘查和开发,吸引了大量的国际矿业资本。据缅甸国家投资委员会的一位官员介绍,截止2007年2月,外国对缅甸石油与天然气的投资协议金额已达30.32亿美元,占外资总额的21% ,比2001年6月统计的23.55亿美元增长了28.7% ,平均每年增加1亿多美元。
    近年来缅甸的油气勘查有多次新的发现,这也是油气投资迅速增长的重要原因之一。近几年新增的油气投资(包括协议投资)主要来自韩国、印度、日本、俄罗斯、澳大利亚、泰国、新加坡和中国的矿业资本。其中中国的企业是一支非常重要的力量,目前已经取得突破性的进展。截止2006年5月,中国对缅油气投资共有8个项目获得批准,协议金额为1.24 亿美元。
    与油气勘探和开发投资相比,固体矿产投资相对较少。199年缅甸颁布矿业法,允许外国对宝石、金属、工业矿产原料、石料进行勘查、勘测和生产。同年10 月,缅甸政府宜布过去由缅甸国营部门垄断经营的金矿和铜矿向外资开放,并于1995年9月、1996年9月和1997年9月先后三次矿产勘查对外招标,但结果并不理想。基本没什么新发现。加上国际矿产品价格的下滑和资金的不足,到1999年,三轮招标批准的27个区块中只剩下1个区块还在工作。近几年由于国际大环境的转暖,一些国际矿业公司又开始关注缅甸,并参与了新的勘查和开发项目。截止2006年4月30 日,外国对缅甸的矿业投资项目达58个,投资协议金额为5.35亿美元。其中中国在缅甸矿业方面有9个项目,协议金额为670万美元。
    10 .饭店旅游业
    缅甸有得天独厚的旅游资源,素以“万塔之国”著称,在这里,到处可见大大小小、金光灿灿、风格各异的佛塔。自然景观有伊洛瓦底江、额不里海滩、茵道基湖、茵丽湖等。
    缅甸饭店旅游部副部长埃敏觉(Aye Myint Kyu )准将透露,2006/2007年度来缅甸旅游的外国游客数量比上年度增长了22 %。截至2006 年3 月31 日,共有576700 人次游客来缅甸旅游。而在2005/2006 年度,来缅甸旅游的游客数量是472704 人次。
    缅甸政府很注意发展旅游业,出台了《缅甸旅游法实施条例》,同时,缅甸积极加强旅游设施的建设,改善旅游条件,办理更加便捷的办理入关手续,提供更加便宜的小旅馆价格,更加可靠的预汀落地签证服务。
    同时,Aye Myinl Kyu 准将坦言:“我们在发展旅游业方面面临很多制约因素,比如在蒲甘、茵丽湖、额不里海滩等著名旅游景点,我们的酒店房间数量十分有限,甚至游客要想乘坐航班来缅甸,飞机上的座位也是有限的。”缅甸市场营销委员会昂妙觉(Aung Myat Kyaw )博士也认为,一些国内旅游景点的酒店房间数量无法承受更多的游客。
    中国企业可以考虑在缅甸国内投资建设宾馆、饭店;成立合资、独资旅游公司承揽旅游业务,开发沿江旅游;租赁、承包船只、火车、飞机等各项运输业务;由于缅甸旅游商品少且质量差,但生产原料丰富,也可以考虑在缅甸开办旅游商品加工厂。
    11 .工业区
    为了加速工业发展,促进国民经济发展,缅甸近几年借鉴东盟其他国家发展的经验,在缅甸开始建设工业区,截止2006年缅甸共有18个工业区。为了吸引更多的外资,缅甸政府2006年起草了经济特区法,并准备在仰光蒂洛瓦港口、毛淡棉、泰缅边境的妙瓦底、帕安、若开近海的皎漂和曼德勒省的彬乌伦建立6个经济特区。缅甸政府还请中国公司为其制定了仰光蒂洛瓦工业园区的发展规划。根据新的《经济特区法》,外国人在特区投资可享受免税5 年的政策,如果投资项目为高新科技项目,免税期将长达8年;投资林业和养殖业,可免税2年;投资银行业可免税1年。缅甸政府还计划2007年在克伦邦的妙瓦底、帕安以及孟邦的毛淡棉增建3个新的工业区。
    12 .智力资本输出
    缅甸有非常丰富的资源,但开发力度却很小,主要原因是人才缺乏,技术落后,不能为农业和其他各行业的发展提供必要的技术装备。而中国的经济实力和技术水平都高于缅甸,尤其在制造业、工业设备、基础产业、资源开发、建筑设计与规划等方面均有较大的优势。再加上中缅两国长期以来睦邻有好的国家关系,美国等西方国家对缅甸的制裁,中缅两国在经济技术合作领域合作前景广阔。例如,中兴通讯公司承建的缅甸全国通信网二期项目、上海金桥(集团)有限公司承担的中国援建缅甸蒂洛瓦工业特区规划项目等都是以技术输出和人力资源输出为特征的投资项目。
    二、选择合作伙伴
    在缅甸投资经常需要选择与当地的公司合作经营,选择合作伙伴是投资合作的关键环节。选择一家可信度高,实力较强的公司非常重要。建议中国企业可以从以下方面考察当地合作伙伴:
    是否合法注册。即对合作伙伴代表的企业公司是否在所在国合法注册进行了解,必要时可通过我驻外机构进行调查了解,以免上当受骗。主要是防止皮包公司或个人进行诈骗。只要是合法注册的公司,其办公地点都比较固定,有的还印有精致的公司宣传册、银行账号、联系电话等,可以通过这些方面进行识别。
    是否能出具资信证明。一般有一定实力的公司企业,都可以通过专业银行开出资格证明。
合作意向是否明确。可以从合作伙伴对合作项目的熟悉了解程度,对合作项目的经济收益分析是否有较可靠的数据,是否具备令人可信的资料和有关证明。合作方案是否合理等方面的判断其合作意向是否明确.如果经常变动合作项目,反复变化合作意向的公司企业,在打交道时就应引起警觉。
    是否具备签订合同协议的条件和诚意。一般在出访前,应在合作伙伴签订正式合同协议之前,要对合作伙伴是否具备履行合同的条件和能力等进行考察和了解。
    其他方面。在缅甸的大规模的企业,一般与军方上层人物有千丝万缕的关系,与地方帮派势力关系也很好,有比较广泛的社会网络,所以考虑合作应该首先选择缅甸规模较大的企业
    三、规避投资风险
    缅甸的市场潜力和发展空间较大,贸易投资机会多,但投资风险也大。投资者应了解缅甸的投资环境、体制、政策、资源条件、产业基础,同时一定要有好的项目,同时应具有市场化、配套条件、电力、交通、劳动力、管理资源、外汇等投资条件。
    1 .警惕投资陷阱
    (1)项目陷阱。中国企业可通过本国或当地政府部门查询项目是否存在和实施的可行性,如在当地需要选择合作伙伴共同投资,则要确定合作伙伴的可靠性;优先考虑熟悉产业的相关行业,尽量不要进入自己不熟悉的行业;确定投资项目后,投资方应该对当地的市场、经营、法律等投资的必要条件进行调查研究,不要盲目进入,避免出现不能及时收回投资成本的情况。
    (2)技术和人才陷阱。在境外投资遇到的问题和困难会比在国内投资多很多。有很多中国的企业在缅甸进行制造业、矿业、建筑业、电力等方面的投资。这些领域的投资有一个共同点就是有较高的技术含量,部分仪器设备可能会在当地购买,并且会在当地雇用部分技术人员和劳动力。投资者应努力做到:对当地技术人员、专家或顾问不能盲从,对于他们所作的判断要验证;技术和人才的投资以适应企业规模和投资能力、适应目标市场需求为主要标准,过高或过低的技术、人才要求并不适当;在境外投资,由于语言不通,大量的沟通工作是由翻译作为中介来完成的,为避免损失,对进入新行业的投资者而言,应谨慎挑选翻译人员,判断翻译人员是否合适的标准是:一看其是否有相当的从业经验,二看其在该企业及行业内的口碑,三看其历史业绩,最后,还要看其个人禀性是否与本企业文化相融合。
    2 .仔细签订合同
    在境外投资做生意,签订合同是例行的重要事宜。合同是双方利益和合作的书面保证,因此签订合同要格外严谨认真。签订一份高质量的合同,需要在签订合同中注意如下几个情况。1、合同的基本条款要具备,尤其是交易的内容、履行方式和期限、违约责任要约定清楚。2、查阅本国与投资国家对该交易有无特别规定,目的在于确定双方的权利义务是否合法有效。3、向律师事务所、公司法律顾问咨询相关业务的实际开展情况,了解业务发生纠纷的概率和纠纷的起因、种类,以便在订立合同时尽可能避免同样缺憾的发生。4、可能的话,通过行政机关的公证、律师见证和公证,通过相关机构的中介作用,使合同的内容尽可能完备。
    3 .当心外汇风险
    缅甸有着严格的外汇管理规定,对外汇实行管制政策,禁止外汇自由出入和自由兑换。缅甸中央银行确定的缅甸货币缅元兑换美元和人民币等外汇的官价极不合理,自由市场汇价与官方汇价相差200多倍。而缅甸《外国投资法》规定,“外国投资者和外国员工的合法收入,可以通过指定银行,按现行的官方汇率兑换成外汇汇往国外”,比价不合理使外商蒙受巨大的经济损失。为应对汇率风险,外国投资者不得不先用外汇进口货物售卖后换取黑市价缅币再进行投资活动,无疑大大增加了投资者的麻烦。另外,受通货膨胀影响,缅币比值还在不断下跌。据《仰光时报》2008年4月30日报道,来自缅甸国家计划和经济发展部及缅甸工商联合会的消息称,缅甸正计划把新加坡元和中国人民币归入缅甸外贸的主要结算货币行列,以更加方便地进行对外贸易。在过去几十年里,缅甸对外贸易主要用美元、英镑、瑞士法郎、日元以及后来的欧元进行结算。缅甸引进新加坡元和中国人民币进行结算,有助于克服缅甸目前面临的困难。
    4 .注意投资规范
    缅甸对外国人在缅甸进行投资的管理是比较严格的。1989年5月30日,缅甸联邦外国投资委员会公布了《缅甸允许外国投资的经济项目》,规定了除了以下十二项限制外资投资商投资的经济领域外,外资投资商可以在除以下行业外的任何经济领域进行投资:1、抽木的砍伐与销售;2、 石油、天然气的发掘与销售;3、 珍珠、翡翠、宝石原石的发掘与销售;4、鱼、虾的养殖;5、以营利为目的的森林8、 银口;11、 电力;12、有关国家安全的工业制品的制造(但如经缅甸政府认为有需要,外资企业可以与国有企业进行合资投资)。中国企业如打算在缅甸进行投资,应该注意投资规范,避开以上所列行业。
    四、融入当地社会
    1 .克服语言障碍
    在国外工作生活,会遇到种种困难,语言不通是在与当地人进行交流时的最大障碍。中国有句古话:“求人不如靠己。”在境外工作的人员,应该在最短时间内,学习和掌握缅甸语中的日常生活和工作语言,使自己能够做到遇事不慌,独当一面。同时,掌握缅甸语,还可以在一定程度上规避投资当中的语言陷阱以及雇用的翻译故意设置障碍。
    2 .结交当地朋友
    异国的工作生活是枯燥、单调的。由于人生地不熟,出于安全感,身边多数的朋友都是中国同胞,但是为了更好的了解所在国家的方方面面,应该结交一些当地的朋友。缅甸的百姓非常淳朴善良,并且几乎人人都可以讲一口流利的英语,所以初到缅甸,可以用英语与当地人进行沟通交流。另外,缅甸有250 万左右的华侨华人,主要分布在仰光、曼德勒、勃生、毛淡棉等主要城市。现全缅甸的杂货、零售和餐饮行业,大部分都由华商经营,刚到缅甸,如果在缅甸遇到困难,可以找熟悉当地环境的华人同胞帮忙。
    3 .尊重当地的社会习俗
    缅甸是一个多民族,且85 %以上的国民信仰佛教的国家。当地有很多的风俗。了解当地社会风俗,可以更好的融入的当地社会,加深对当地社会和人民的了解。这里特别介绍一些缅甸当地的社会习俗和禁忌。
    缅甸人一般不说谎,也不全说实话;不大喊大叫,也不易怒;客人先喝茶,递茶用右手,喝茶也要用右手;和尚与军人是社会最高阶级。
    缅甸人认为在星期二做事必须做两次才能成功,因此一般避开星期二做事;星期五不过河;送别人东西,必须在星期一到六,星期天忌送物,尤其是衣服、纱笼等;避讳母鸡在布上下蛋,以防破财;避讳旅途遇蛇,若遇蛇,则返回并推迟行期;忌在“安居期”结婚、宴请、迁居、娱乐、僧人亦不得外出;忌睡高床;吃饭时须按男右女左人座;进佛塔或寺庙,不论男女、高官或外国使节都必须一律脱鞋;座位一般不应高过和尚座位。
    4 .保持豁达的胸怀
    胸襟开阔、雍容大度是中华民族的优良传统,心胸宽则思路广,思路广则出路多,出路多则竞争力强,竞争力强则企业兴。
    投资者要想始终保持企业的发展壮大,就要有承受巨大痛苦的心理准备。实际上,真正意义上的心胸开阔是在不断的痛苦考验中锻炼出来的。企业家追求的是更大的成功,则需要宽广的胸怀。
    境外投资面临很大的挑战和风险,挑战与机遇并存。对于投资者来说一直在进行“得与失”的较量,超然、大度、心量豁达、胸怀坦荡正是投资者和企业管理者应具有的素质。尽量使自己始终保持一颗平静的心,不喜不悲,泰然处之。
    五、其他建议
    在缅甸投资还应该注意以下方面:
    1 .驻缅奋司或办事处人员应提高自身素质和修养
    中国驻缅公司人员或办事处人员大多不掌握当地语言,缺乏和缅甸政府打交道的经验和能力,缺乏敬业精神。这些因素一方面导致公司或办事处从业人员收入不低,但投资者无法收回投资;另一方面,使当地政府部门人员或缅甸公司对中国驻缅公司或办事处经营情况缺乏了解,产生误会。
    2 .缅甸经贾政策多变,中方投资者应做好应对预案
缅甸是由军政府执政,军政府内部权力斗争明显,政策的延续性不好,缅甸有关贸易投资法令经常随着行政机构的调整而改变,且不能及时通知外商或给予缓冲时间。
    3 .缅甸政府官僚主义泛滥,应充分发挥缅甸合作方的作用在缅甸投资项目审批手续复杂,各种名目的摊派较多,增加了外商的投资成本,在选择合作伙伴时应当考虑合作方的社会网络,充分发挥合作方的协调作用,减少投资的非经济成本。
    4 .中缅贾易结算不规范,应注意防范结算风险
    目前,中缅贸易结算还在较低层次上运作,主要结算方式有易货贸易、民间汇兑、在第三地用美元进行结算。这些结算方式基本上未纳入银行结算体系。两国企业之间的结算全凭商业信用,结算风险很大。
    5 .缅甸国际收支失衡,偿付能力不足,中方投资者应尽量要求对方提供抵钾担保
    中国出口缅甸的铁路机车车辆、船舶、电站设备、桥梁码头设备、汽车、农机等大型成套机电产品,多数提供卖方信贷。近年来,由于缅甸国际收支失衡,偿付能力下降,无力支付到期货款,并且缺少有效追偿渠道,中国企业应避免蒙受损失。
    6 .缅甸政府对外来投资者实行非国民待遇,中方投资者应注意计算投资成本
    在缅投资的外资公司,包括合资公司和独资公司都被视为外资企业,在租房、水电费、邮电通讯费等诸多方面实行差别待遇。政府还规定,外资企业租用土地等都必须向有关政府部门申请,缅合作方也不得用土地、原材料等作为出资,占有股份。
    鉴于缅甸政府对外来投资者实行非国民待遇,有的投资者就以缅甸人的名义进行注册,目的是享受国民待遇,减少税费,降低成本。现在,这种情况已引起了缅甸政府的注意,将清理部分以缅甸人名义注册、实际为外资的项目。中方投资者应当考虑以缅甸人注册可能带来的风险,最好还是依法以合资或者独资的形式进行注册。
    7 .中方投资者还应注意自然灾害可能带来的风险
    总体来说,缅甸的自然灾害很少。但是,缅甸南部和西南部濒临印度洋,沿海地区有可能出现台风等热带风暴,2008年5月3日发生的强热带风暴给缅甸造成数万人死亡和失踪以及不可估量的经济损失。中方投资应谨慎选择建厂和投资地点,经常关注当地天气预报,提高对自然灾害的防范意识。

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