跳至正文

Yunnan Alternative Development Association (YNADA)

全国 5A 级协会

全国先进社会组织

全国“四好”商会

云南省商务工作先进集体

(老挝)经常性手续的办理

Loading

一、签证、出入境、居留与日常生活
    1.签证
    (1)老挝签证的种类。
    老挝的签证主要可以分为三类:
    短期签证:用于外国人到老挝探亲,投资考察,联系商务等;
    长期签证:用于外国人需要3个月以上长时间进出老挝的;
    商务签证:用于在老有合法投资的外国企业家。因某种原因需要在老挝逗留超过规定期限的,必须在签证到期前3天向有关部门提出申请。
    (2)办理赴老挝签证的手续及所需文件:
    ① 递交有效的中国护照。
    ② 缴验与申请事由相适的各种证件,包括前往老挝的入境许可和中国公证机关出具的各类有关证明。
    ③ 填写老挝签证申请表格。签证不同,表格也不同,有的要用外文填写,同时缴付本人照片,必须和护照上的照片一致。
    ④ 同老挝驻华大使馆或领事馆官员会见。
    ⑤ 老挝大使馆或者领事馆,有权发放不超过两次60天内的一次性出入境签证。若申请长期签证,老挝驻华使领馆需将申请材料寄送回老挝外交部待其批准后再将签证发回给申请人。一般办理签证需要3个工作日。
    ⑥ 获得批准者向老挝驻华使领馆缴纳签证费用。在北京和昆明办理护照三天取的需要130元,如果办理当天取的则需310元。
    赴老挝旅游签证亦可通过旅行社代办。
    (3)免签及落地签证规定。
    持因公普通、公务及外交护照的中国公民可以免签证进人老挝。
    其他人员,应持有有效护照及签证方可入境老挝。
    根据《中老边界制度条约》规定,持《中老边境通行证》的中国公民只能到老挝的丰沙里省、南塔省、乌多姆赛省和波乔省,除了上述地区的必须持护照前往,否则老方将按非法入境处罚。
    中国公民可以到老挝驻北京大使馆或老挝驻昆明总领事馆申请签证,也可以在老挝万象瓦岱机场和湄公河友谊大桥可办理落地签证。
    中国公民在老挝从事工程承包和个体经商,工作必须通过公司担保并分别到移民局和劳动部办理暂住证(ID卡)和工作许可和多次往返签证,若无合法手续非法务工将被依法拘留或罚款。
    2.出入境
    获得老挝出入境的中国公民进出老挝国境时,必须从老挝政府正式开放的国际口岸出入境,并向海关申报自己所带物品,接受海关官员检查(持外交签证的人员可以免予检查)。
    海关有权利检查进出境运输工具,查验进出境货物、物品;查阅、复制与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他资料;对其中与违反老挝海关法或者其他有关法律、法规的进出境运输工具、货物、物品有牵连的,可以扣留。老挝海关人员有权查阅进出境人员的证件;查问违反本法或者其他有关法律、法规的嫌疑人,调查其违法行为。
    老挝海关限每人携带5 000美元现金或同等币值现钞出境,超出5 000美元的须得到老挝外汇管理局的许可,否则将视情节轻重处以50%的罚款或全部没收。
    3.居留
    一次入出境的商务、旅游签证可在老挝停留30天(签证期满可到老挝移民局申请延期),过境签证停留期7天。获取签证进人老挝后,必须按所申请的签证种类从事相应的活动,否则将被视为非法活动并予处罚。
    个体经营者应按老方规定办理三证(暂住证、工作许可、营业执照),并且不能违规异地经商,否则可能面临被罚款、扣押护照甚至拘留的危险。
    老挝出入境的管理工作是由口岸所在省份的警察局负责的。中国公民在老挝某地停留,必须按老挝规定在到达当地24小时内向当地警察局报到,如果本人不能报到的可以由项目业主或当地亲戚持有效证件代为报到。老挝政府规定,外国人超期在老挝逗留且没有提出申请的,按超过一日罚款5美元计算总额,并遣送回国。
    在老挝的外国人申请永久居留权需要具备以下条件:
    ① 已经在老挝生活多年,且在老期间无犯罪记录;
    ② 有老挝血统,老挝国籍,年龄60周岁以上;
    ③ 有父、母、夫、妻或亲生子女在老挝有投资的;
    ④ 有老挝需要的某项特殊技能和在老挝有投资的。
    老挝人担保亲友到老挝永久居留需满足以下条件:
    ① 申请人必须具有老挝国籍或在老挝生活10年以上的外国人以及在老挝有大量投资的外国人;
    ② 需提交文件:担保人的居住证明,简历,担保证明,身份证复印件,户口复印件,省级警察局的介绍信,自书的要求亲友来老挝申请书,资产证明。需要申请人的自书申请,个人简历,身份证复印件,护照复印件,无罪记录证明,健康证明,出生证明,个人的资产证明,照片等。
    担保人需要将以上文件备齐经当地政府和省,直辖市和警察局签证后交移民局和外交部领事司研究。如申请人是中国人,需将所需文件备齐交老挝驻中国使领馆签认同意,交到外交部领事司,待签注意见后连同担保人申请书一起交给老挝移民局。
    当地有关机构联系方式:
    ① 移民局电话及传真:00856-21-217494
    ② 海关总署电话及传真:00856-21-223519
    4.日常生活
    (1)物价和供应。
    老挝物资供应相对匮乏,物价相对较高,但一般生活用品在老挝均可买到。2007年底的时候,人民币l元可以兑换1 300基普左右。近年来老挝基普兑美元升值速度较快,2007年升值幅度达到3.1% , 2008年头2个月基普对美元加速升值,升值幅度达4%。2008年2月份,1美元兑换8 942基普。
    (2)交通、出行、住宿
    老挝国际航班主要有:万象–曼谷、万象–昆明、万象–河内、万象–金边、万象–暹粒(柬)、万象–清迈(泰)、琅勃拉邦–清迈、琅勃拉邦–曼谷、琅勃拉邦–河内。每周一、二、四、六有中国东方航空公司航班往返于昆明–万象,每周三、五、日有老挝航班往返于万象–昆明。万象瓦岱国际机场距市区约7千米。
    首都万象的主要酒店有:寮巴莎酒店(LAO PLAZA HOTEL)、东珍酒店(Don Chan Palace Hotel)、NOVOTEL酒店、澜沧饭店(LANXANGHotel)、安康酒店(ANGKAM Hotel)。酒店标准间一般在60美元至100美元不等。
    当地有关机构联系方式:
    ① 中国东方航空公司万象办事处电话及传真:00856-21-212300
    ② 老挝航空公司
    电话:00856-21-212051
    传真:00856-21-212056
    网址:http://www.laoairlines.com
    二、海关手续
    1.海关手续
    进出老挝国境的货物,除另有规定外,由海关准予注册的报关员或者有权经营进出口业务的企业负责办理报关纳税手续。报关员应当经海关考核认可。进出境物品的所有人可以自行办理报关纳税手续,也可以委托他人办理报关纳税手续。接受委托办理报关手续的代理人,应当遵守2005年老挝政府颁布的《老挝人民民主共和国海关法》对其委托人的各项规定。
    进口货物自进境起到办结海关手续止,出口货物自向海关申报起到出境止,过境、转运和通运货物自进境起到出境止,应当接受海关监管。进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报,交验进出口许可证和有关单证。老挝限制进出口的货物,没有进出口许可证的,不予放行,具体处理办法由老挝政府规定。海关查验货物时,进口货物的收货人、出口货物的发货人应当到场,海关认为必要时,可以径行开验、复验或者提取货样。报关清单必须自商品货物记录入库30日内交给口岸海关,超过此期限,货物将处于老挝海关的专门监管之下。
    2.海关税率
    老挝进口关税最高为40%,主要为农产品、高档消费品和小汽车等,最低为5%,外国投资企业进口原材料和设备优惠关税为1%(现已取消)。老挝的关税税则主要是以经济互助委员会的关税税则分类表为基础制定的,只在有些地方作了适当的修改以适应老挝国情。
    老挝进口关税采用从价税,主要以老挝经济互助委员会的关税税则分类表为基础分为四部分,第1部分主要包括交通车辆、其他车辆、各种零配件以及原材料,它共有22种商品的税率从2%-20%不等;第2部分分为7组(从23组到29组),主要是建材和工具以及电力设备,各种商品税率在3%-50%;第3部分从30组到33组,包括电力、燃料及爆炸器材,税率在3%-40%之间;第4部分从34组到99组,包括动物、营养品和各种设备,税率在2%-70%之间。关税税则采用3位数码代号。
    3.其他规定
    海关估价  货物进出口的价值按世界贸易组织1994关税和贸易的一般协定原则执行。
    原产地规定  老挝政府要求进口的货物拥有合法的原产地证明和原产地国向老挝运输的证明即可确定商品的原产地。老挝出口的货物按当地政府规定只要在老挝加工达到一定程度则可算作老挝制造的商品。
    出口单证  出口时应提供以下全套单证,它们是:由商业贸易部签发的出口许可证、海关申报单、税单、购货发票(2份)、运货单(2份)、装箱单。
    进口单证  进口货物时应提供以下全套单证,它们是:进口许可证、报送单、税单、商业发票(2份)、运货单(2份)、装箱单。
    进出口商检  各种商品、个人物品,包括货币和贵重物品(金银首饰、珠宝玉器)以及运输工具等,凡携带进出口的,都要向国境海关申报,以便进行检查,已批准免税的和可以免税的物品也须申报。当运输车、船进人老挝境内关卡时,车、船主或商品主或其受权代表必须将商品的有关文件材料立即向有关机构申报。商品转运、装卸或更换运输工具,均须在海关内进行或在批准的地点当着海关人员的面进行。经营进出口商品、外销商品或向外国采购商品者,均须持海关规定的申报单向海关有关部门详细申报自己的商品,并在货物到达海关后的5天内递送到海关。如附有贸易通知单的文件材料和证明书所用文字为外文,必要时须译成老文递送。
    三、进出口管理制度
    1.进出口业务申请
    根据老挝总理2001年签署的关于商品进出口管理的政令,老挝只有拥有在国家工业贸易部注册的企业才能从事货物的进出口业务。希望从事进出口业务的企业首先要到老挝工业贸易部递交设立申请,同时到财政税务部门进行税务登记。同时登记企业进出口商品的目录,即详细准确地申报经营商品。办完上述手续后企业就可以自由从事登记物品的进出口业务了。
    2.进出口管制
    根据老挝最新的进出口商品目录从2002年2月开始,老挝政府禁止进口:爆炸物、武器和各类战争工具,毒品,毒害民族文化、优良习俗的商品,工业生产废料和对生命及环境有害的化学品,文物、供奉物,有关部门禁止的食品、药品和医疗器械,根据国内法规禁止或在国际上老挝政府签署协定予以保护的野兽和水生物及其器官,各类使用右舵的交通工具,有碍儿童安全和社会安宁的儿童玩具,敌视老挝人民民主共和国的文艺作品和淫秽物品等,政府禁止的各类二手商品等,印钞工具和相关物品,属有关部门禁止的危险的化学农药,按照内部法规禁止的木材、木制品和林产品。
    禁止出口的商品包括:爆炸物和各种战争工具,各类毒品,文物和供奉物,按照国内法规禁止或在国际上老挝政府签署协定予以保护的野兽和水生物及其器官,未经加工的各类原木、藤条和沉香木,硝酸钾(硝石),印刷设备。
    部分进口管制商品包括:石油和天然气,车辆及配件。这些商品只能由政府特别授权的企业进口。
    须向贸易部门申领许可证的商品包括:水泥、建筑用钢材、白糖、化肥、各类粮食、酒、纸烟。此类产品的进出口需事先获得工业贸易部同意,得到其颁发的许可证,并得到总理府同意才能进口。
    四、检验检疫
    根据中老边境卫生协议,双方从水路或陆路出人对方边境口岸时需接受卫生检查。检查对象为人员、交通工具和包括货物、行李、贮存物、邮件等那些来自传染病流行区进行出境或进出口的,可能被污染或携带疾病媒介的其他物品。
    对水路出境交通工具(船舶和船艇)实施卫生检疫。主要手续包括:
    ① 检查检疫申报单和其他相关证件。如果有必要可以进一步提出问题,询问情况。
    ② 在登陆地点或者入境口岸对旅客和船员实施医学查验,通过在船上进行的一般观察以发现疾病媒介的携带者或者疾病的携带者。
    ③ 如果发现某人具有检疫疾病的体征、某物携带疾病媒介或在船只上发现疾病的携带者,卫生检疫机关将通过体检和实验室检验进行详细的医学查验以明确疾病情况。
    对陆路和铁路实施卫生检疫,主要手续包括:
    ① 检查建议申报单和其他相关证件。如果有必要可以进一步提出问题,询问情况。
    ② 在交通工具上或入境口岸对旅客和工作人员实施医学查验(即通过观察外貌鉴别检疫疾病的体征);对车辆或火车事实医学查验,通过在船上进行一般观察和询问对疾病媒介或疾病的携带者的控制情况,发现疾病媒介的携带者或疾病的携带者。
    ③ 如果发现某人具有检疫疾病的体征、某物携带疾病媒介或在车上或者火车上发现疾病的携带者,卫生检疫机关将通过体检和实验室检验进行详细的医学查验以明确疾病情况。
    在医学查验中,如果发现任何人感染检疫疾病或在交通工具上发现检疫疾病的传染源、疾病媒介或疾病携带者,检疫机关必须依据本国边境卫生检疫相关法律和规定实施医学处理,消灭细菌和疾病媒介。
    五、个人金融与保险
    一般个人可以在老挝境内任何一家银行开立存款账户,同时还可以获得老挝银行提供的短期小额信贷,除此之外老挝银行还提供转账、结算、换汇及出具担保的服务。
    老挝仅有一家全国性保险公司,可负责客户的财产,人身及其他民事责任保险,保险的办理程序与国内相似,但财产保险合同最高年险仅为一年,到期后可续签。
    六、子女入学教育
    外国投资者在老挝投资,子女可以享受老挝普通未成年人享受的教育。老挝的普通教育实行5-3-3-4 (或5)学制,即小学5年,初中3年,高中3年,大学4或5年(大专3年)。要求6-7 岁儿童入小学,6 岁以前可人幼儿学校或幼儿园。每学年9-10个月,中学、小学9月1日开学,翌年5月30日放暑假;大学9月1日开学,翌年6月30日放暑假。每学年分两个学期,其间有两星期寒假。
    1.幼儿教育
    老挝的幼儿教育还很不普及,多数集中在首都万象和几个主要城镇如沙湾拿吉、巴色、琅勃拉邦等。但形式较多,有国家、机关、工厂、学校和私人办的托儿所、育儿组、幼儿园、幼儿学校。1990年-1991年度,全国共有幼儿园623所,1 235名教师,26 672名学生,但是近些年来,老挝幼儿教育园地有所缩小。
    老挝的初等教育(普通小学)在共和国成立后有较大发展,但仍处于落后状态,主要问题是教学质量低,许多地方还没有完全小学,只有一、二年级。小学课程一、二年级只有数学、阅读(语文)三门课,四年级加作文,五年级再加地理、历史、科学和品德。
    2.中等教育
    中等教育分普通初级中学和普通高级中学。老挝极少有完全中学,一般都是初中、高中分校。初中课程包括数学、几何、物理、科学、地理、历史、作文、语法、品德、外语(法语或英语)。高中课程包括文学、语法、作文、历史、几何、数学、物理、化学、生物、品德、外语(英语或法语)。
    近年来,老挝对各省的普通教育(包括普通中学和小学)进行整顿,要求普通教育更加规范化和标准化。为此,制订了一套新的教学、考试升级和毕业分配的管理措施和标准,对教师队伍也进行调整,不合格的教师或劝退或抽调继续进修,把有经验的教师放到低年级加强教学质量,在一些学校试办数学班、文学班。
    3.高等教育
    老挝的高等教育还相当落后。全国目前只有4所大学和8所高级专科学校(大专), 4所大学是万象师范大学,1977年由万象师范教育学院(1971年创建)和万赛中央师范大学(1974年创建)合并而成;“12?2”综合大学(1985年l月建立)和万象医科大学(1973年在原医科学校基础扩建而成)。8所大专是:电力电子学校、房屋建筑学校、林业学校、交通运输学校、邮政电讯学校(其中电讯属大专,邮政属中专)、水利学校、万象师大琅勃拉邦分校和万象师大沙湾拿吉分校。位于首都万象市郊的老挝国立大学是老挝一所重要的综合性大学,前身为老挝东都师范学院,设8个院系。目前在校生1万余名,教师1 000余名。该大学的网页为:http://canpub.com/nuol 。
    4.职业技术教育
    老挝的职业技术教育还很不发达,1990年代末全国有初级专科学校71所,学生6 600多人;中级技术学校41所,学生9 200人。近几年还出现一些私人开办的业余技能培训班,如电脑、外语、修理技术等。
    5.华文教育
    老挝还有5 所华文学校,它们是位于首都万象的寮都公学、北部琅勃拉邦市的新华学校、中部甘蒙省他曲华侨学校、南部沙湾拿吉省坎他武里市的崇德学校和百细市的华侨公学。这些华文学校提供从幼儿园、小学、初中直至高中的教育体系。
    老挝的华文教育是华文和老挝文并重的双语教育。华校教授华文和中小学的数、理、化、英语等科目,完全使用从中国边境购入的中国中小学教材。同时,华校也教授老挝中小学的全部必修课程。
    中华理事会全权负责这五所华校的筹办经费、师资、教材、提高教学质量等方面的管理。由于华校良好的管理体制使得他们的教学质量在当地名列前茅。因此大部分老挝政府公务员、在老挝经商或工作的外国人,都争相将子女送进华校就读。
    6.汽车驾照
    国内投资者到老挝投资,如需自己驾车可事先将自己的中国国内驾照交由专业翻译机构原文翻译为老挝文并将国内驾照复印件与原件交给老挝当地驾照管理机构,申请老挝当地驾照,获批准并考试合格后,老挝当局即发给当地驾照。
    7.医疗
    老挝由于地处热带,卫生条件比较差,所以全年各种流行性疾病盛行,尤其是疟疾、腹泻、痢疾、肝炎、性病较多,人平均寿命为59岁。到200l年底,全国有医院15l所、卫生站533个包括16家省级以上医院、127家区级医院、746家药房和13家私人诊所,医生总数为2 000人。总体而言,老挝依然是一个医疗条件很差的国家,所以不要吃生冷食物,以免造成腹泻或痢疾。还要注意老挝早晚温差很大和天气骤变的特点,以防止流感。休息时要挂好蚊帐注意防止疟疾,还应随身携带一些防蚊和防治疟疾的药物。建议前往老挝的人士最好能自备一些常用药。